京城，因为灾民的到来，全城戒严。
要知道，这些灾民都是一张张吃饭的嘴。天子脚下，京城要地居然出现了灾民。满朝上下，一片哗然。
陈留县知县万修齐，因治理无方，导致灾民横行。着令，将万修齐押赴京城受审。
这件事吧，说起来万修齐还真是够倒霉的。作为一个治理一方的知县，你说出现这天灾怪谁去。
为官一任，万修齐不敢说自己是个好官，但也不至于大肆搜刮民脂民膏。自幼受到中庸之道熏陶的他，其实并没有什么太大的恶行。
陈留县产蜂蜜，朱玉平的火器监制造火药就需要蜂蜜。于是，朱玉平和万修齐其实做过不少肮脏的交易。而且，万修齐从中也捞了不少的好处。
所以说，他万修齐也犯不上去搜刮民脂民膏。人过留名雁过留声，作为京畿周边的一个郡县，万修齐其实还是颇为重视自己的名声的。
太平年间，万修齐也曾动员全县的百姓兴修水利。为此，还不惜耗费了不少的银两。为的，就是应对旱灾天气的出现。
可是像是陈留县这种百年难遇的大干旱，庄稼颗粒无收。他已经数次上朝廷，朝廷也表示会有所赈济。可是久旱必有蝗，旱灾发生之后，便伴随着遮天蔽日的蝗灾。
正是蝗灾的出现，使得陈留县彻底变成了灾区。于是朝廷便将万修齐缉拿，说实话万修实在是有点冤。
这些从陈留而来的灾民，他们面黄肌瘦，衣衫褴褛，在风雨飘摇中艰难度日。他们的眼神中充满了无助和绝望，仿佛已经被无尽的苦难压垮了脊梁。
这些灾民们，有的拖家带口，在泥泞的道路上艰难前行，寻找一丝生的希望；有的则独自一人，在废墟中徘徊，试图找回曾经的家园。他们的身影在风雨中显得格外凄凉，仿佛是被世界遗弃的孤儿。
他们的生活极度困苦，常常食不果腹，衣不蔽体。为了生存，他们不得不放下尊严，向路人乞讨，甚至去啃食树皮、草根。他们的身体因为长期的饥饿和劳累而变得虚弱不堪，仿佛一阵风就能将他们吹倒。
然而，即使在这样的困境中，他们依然保持着对生活的渴望和对未来的期待。他们相互扶持，共同面对灾难带来的挑战。在困境中，他们展现出了人性的光辉，用坚韧和毅力写着生命的传奇。
就这样他们扶老携幼，一路来到了京城。
在这些灾民们的眼里，天子不会不管他们。周边的郡县纷纷关闭城门，对这些灾民视为瘟疫。
京城也同样戒严，为的，就是怕这些灾民闹事。
灾民一旦不安分，那就成了流民。流民一旦闹事，那就成了造反。
多少王朝的兴衰，最终都是亡与流民造反。皇帝赵桓，在皇宫中也是坐立不安。
“各处衙门都给朕设上粥棚，赈济那些灾民。还有，居养院、安济坊、施药局这些地方，都得给我安置起来，”
“官家，居养院、安济坊、施药局这些地方早已人满为患了。此外，京城的一些大户也都开设了粥棚，以赈济这些灾民。”宰相李邦彦说道。
赵桓“嗯”了一声：“这便好，一定不能让这些灾民饿肚子。这都是朕治国无方，上天降下罪责来惩罚朕的。”
古代帝王信奉鬼神，这一现象在中国历史上尤为显著。这背后有多重原因，其中既有对未知的自然现象的恐惧，也有对政权稳定和长生不老的渴望。
一方面，古代人们面对许多无法解释的自然现象，如风雨雷电、地震洪水等，往往感到恐惧和无助。在这种背景下，鬼神观念应运而生，人们认为这些超自然现象是鬼神在操控。帝王作为当时社会的最高统治者，他们的权力虽然巨大，但也无法抵挡对未知世界的恐惧。因此，他们往往借助信奉鬼神来寻求心理安慰和权力支持。
另一方面，帝王作为一国之君，他们的生命和政治地位都至关重要。为了保持政权的稳定和个人的长生不老，帝王们常常寻求各种方法，其中就包括信奉鬼神和修仙求道。他们认为通过祭拜鬼神、修炼道法，可以祈求国家风调雨顺、人民安居乐业，同时也可以延长自己的寿命，实现长生不老的愿望。
宰相白时中却表现出更大的担忧：“官家，赈济灾民只是一时权宜之计。如何安置这些灾民，却是个大问题。”
没错，白时中说的很对。如何安置灾民，确实是个大问题。
要知道，在这个时代生产力低下。这些灾民若是得不到妥善安置，就如同一块毒瘤。
陈留县没有三两年缓不过来，旱灾加上蝗灾，还有瘟疫横行。这些，都是百姓们的巨大灾难。
赵桓作为一个皇帝，却不知其理：“哦，你说什么。”
白时中说道：“官家，这些灾民人数众多。若是将他们遣散回乡，此时的陈留早已赤地千里。遣返他们回去，他们衣食住行如何解决。朝廷，还得给他们发放粮种。若是放任不管，灾民们终是祸害。”
赵桓一怔：“往常，朝廷都是如何解决。”
“按照惯例，朝廷都会例行赈济，按照受灾人口发放救济物资，赈济期限多为两三个月。可是据老臣所知，三个月后这些灾民大多数还是得不到像样的安置。”
赵桓皱了皱眉头：“白时中，你什么意思。”
白时中施了一礼：“回官家的话，小国舅前日遇到老臣，跟老臣说起过此事。小国舅说，这些灾民他有办法。”
鬼知道朱玉平在弄死了秦桧之后，怎么和李邦彦白时中这帮家伙勾搭在一起了。要知道，之前他们可是水火不相容的。而朱玉平竟然说他有办法安置灾民，这话还是出自于白时中之口。
赵桓有些讶异的看着他：“为何玉平不告知与朕？”
白时中的脸色，登时有些尴尬：“小国舅说、说他有些条件。若是直面官家，官家未必肯答应。只好让老臣，先来告知官家。”